冢宰制用，必于岁杪，五谷皆然后制国用用地小大，年之丰耗。三十年之通国用，量入为出，祭用之仂。丧，年不祭，唯天地社稷为绋而行事。用三年之仂丧祭，用不曰暴，有余浩。祭，丰不奢，凶年俭。国无九之蓄曰不足无六年之蓄急，无三年蓄曰国非其也。三年耕必有一年之；九年耕，有三年之食以三十年之，虽有凶旱溢，民无菜，然后天子，日举以乐

　　所谓平天下在治其者，上老老而民兴孝，长长而民兴弟，上恤孤民不倍，是以君子有絜之道也。所恶于上，毋使下，所恶于下，毋以上；所恶于前，毋以先；所恶于后，毋以从前所恶于右，毋以交于左所恶于左，毋以交于右此之谓絜矩之道。《诗云：“乐只君子，民之母。”民之所好好之，之所恶恶之，此之谓民父母。《诗》云：“节南山，维石岩岩。赫赫尹，民具尔瞻。”有国不可以不慎，辟，则为下僇矣。《诗》云：“之未丧师，克配上帝。监于殷，峻命不易。”得众则得国，失众则失。