天子者，与天参。故德配天地，利万物，与日月并，明照四海而不遗小。其在朝廷，则仁圣礼义之序；燕，则听雅、颂之音行步，则有环佩之；升车，则有鸾和音。居处有礼，进有度，百官得其宜万事得其序。《诗云：“淑人君子，仪不忒。其仪不忒正是四国。”此之也。发号出令而民，谓之和；上下相，谓之仁；民不求所欲而得之，谓之；除去天地之害，之义。义与信，和仁，霸王之器也。治民之意而无其器则不成

　　子曰：“民君为心，君以民体；心庄则体舒心肃则容敬。心之，身必安之；好之，民必欲之心以体全，亦以伤；君以民存，以民亡。《诗》：‘昔吾有先正其言明且清，国以宁，都邑以成庶民以生；谁能国成，不自为正卒劳百姓。《君》曰：‘夏日暑，小民惟曰怨；冬祁寒，小民亦曰怨。’

　　殷仲堪當之荊州王東亭問曰：“德以全為稱，仁以不害物名。方今宰牧華夏，殺戮之職，與本操將乖乎？”殷答曰：“陶造刑辟之制，不為賢；孔丘居司寇之任未為不仁。

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