凡居民，量地以制邑，度以居民。地、邑、民、居，必相得也。无旷土，无游民，食事时，民咸安其居，乐事劝功尊君亲上，然后兴学

　　古者天子之官有庶子官庶子官职侯、卿、夫、士之子之卒，其戒令，其教治，其等，正位。国有事，则率子而致于子，唯所之。若有兵之事，授之以车，合其卒，置其有，以军法之，司马正。凡国政事，国存游卒，之修德学，春合诸，秋合诸，以考其而进退之