冢宰制国用，必于岁之，五谷皆入然后制国用。用小大，视年之丰耗。以三十之通制国用，量入以为出，用数之仂。丧，三年不祭，祭天地社稷为越绋而行事。用三年之仂。丧祭，用不足暴，有余曰浩。祭，丰年不，凶年不俭。国无九年之蓄不足，无六年之蓄曰急，无年之蓄曰国非其国也。三年，必有一年之食；九年耕，有三年之食。以三十年之通虽有凶旱水溢，民无菜色，后天子食，日举以乐

　　子言之曰：“为上事也，为下易知也，则不烦矣。”子曰：“好如《缁衣》，恶恶如《伯》，则爵不渎而民作，刑不试而民咸服。大曰：‘仪刑文王，万国孚。’”子曰：“夫民教之以德，齐之以礼，民有格心；教之以政，之以刑，则民有遁心。君民者，子以爱之，则亲之；信以结之，则民倍；恭以莅之，则民有心。《甫刑》曰：‘苗罪用命，制以刑，惟作虐之刑曰法。是以民有德，而遂绝其世也。’

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