凡居民，量以制邑，度地以民。地、邑、民居，必参相得也无旷土，无游民食节事时，民咸其居，乐事劝功尊君亲上，然后学

　　是月也，霜始降则百工休。乃命有司：寒气总至，民力不，其皆入室。上丁，乐正入学习吹。是月，大飨帝、尝，牺牲备于天子。合诸侯，百县，为来岁受朔日与诸侯所税于民轻重法，贡职之数，以远土地所宜为度，以给庙之事，无有所私