是故君先慎乎德。德此有人，人此有土，土此有财，财此有用。者本也，财末也。外本末，争民施。是故财聚民散，财散民聚。是故悖而出者，悖而入；货而入者，亦而出。《康》曰：“惟不于常。”善则得之，善则失之矣《楚书》曰“楚国无以宝，惟善以宝。”舅犯：“亡人无为宝，仁亲为宝。

　　方一里者为田九百亩。方里者，为方一里者百，为田九亩。方百里者，为方十里者百为田九十亿亩。方千里者，为百里者百，为田九万亿亩