凡居民，量以制邑，度地以民。地、邑、民居，必参相得也无旷土，无游民食节事时，民咸其居，乐事劝功尊君亲上，然后学

　　子曰：“小人溺于，君子溺于口，大人溺民，皆在其所亵也。夫近于人而溺人，德易狎难亲也，易以溺人；口而烦，易出难悔，易以人；夫民闭于人，而有心，可敬不可慢，易以人。故君子不可以不慎。《太甲》曰：‘毋越命以自覆也；若虞机张往省括于厥度则释。’兑命》曰：‘惟口起羞惟甲胄起兵，惟衣裳在，惟干戈省厥躬。’《甲》曰：‘天作孽，可也；自作孽，不可以逭’《尹吉》曰：‘惟尹天，见于西邑；夏自周终，相亦惟终。’

　　从长而上丘陵则必乡长所视