次国之上卿，位当大国之中中当其下，下当其上大夫。小国上卿，位当大国之下卿，中当其大夫，下当其下大夫，其有中士下士者，数各居其上之三分。凡海之内九州岛，州方千里。州，百里之国三十，七十里之国六十五十里之国百有二十，凡二百一国；名山大泽不以封，其余以为庸间田。八州，州二百一十国。子之县内，方百里之国九，七十之国二十有一，五十里之国六十三，凡九十三国；名山大泽不以，其余以禄士，以为间田。凡九岛，千七百七十三国。天子之元、诸侯之附庸不与。天子百里之以共官，千里之内以为御。千里外，设方伯。五国以为属，属有。十国以为连，连有帅。三十国为卒，卒有正。二百一十国以为，州有伯。八州八伯，五十六正百六十八帅，三百三十六长。八各以其属，属于天子之老二人，天下以为左右，曰二伯。千里之曰甸，千里之外，曰采、曰流。子：三公，九卿，二十七大夫，十一元士。大国：三卿；皆命于子；下大夫五人，上士二十七人次国：三卿；二卿命于天子，一命于其君；下大夫五人，上士二七人。小国：二卿；皆命于其君下大夫五人，上士二十七人。天使其大夫为三监，监于方伯之国国三人。天子之县内诸侯，禄也外诸侯，嗣也。制：三公，一命；若有加，则赐也。不过九命。国之君，不过七命；小国之君，过五命。大国之卿，不过三命；卿再命，小国之卿与下大夫一命凡官民材，必先论之。论辨然后之，任事然后爵之，位定然后禄。爵人于朝，与士共之。刑人于，与众弃之。是故公家不畜刑人大夫弗养，士遇之涂弗与言也；之四方，唯其所之，不及以政，弗故生也。诸侯之于天子也，比一小聘，三年一大聘，五年一朝

　　顧孟著嘗以酒周伯仁，伯仁不受顧因移勸柱，而語曰：“詎可便作棟自遇。”周得之欣，遂為衿契

　　古者：公田，藉而不税市，廛而不税。关，讥而不。林麓川泽，以时入而不禁夫圭田无征。用民之力，岁过三日。田里不粥，墓地不。司空执度度地，居民山川泽，时四时。量地远近，兴任力。凡使民：任老者之事食壮者之食。凡居民材，必天地寒暖燥湿，广谷大川异。民生其间者异俗：刚柔轻迟速异齐，五味异和，器械制，衣服异宜。修其教，不其俗；齐其政，不易其宜。国戎夷，五方之民，皆有其也，不可推移。东方曰夷，髪文身，有不火食者矣。南曰蛮，雕题交趾，有不火食矣。西方曰戎，被髪衣皮，不粒食者矣。北方曰狄，衣毛穴居，有不粒食者矣。中、夷、蛮、戎、狄，皆有安、和味、宜服、利用、备器五方之民，言语不通，嗜欲同。达其志，通其欲：东方寄，南方曰象，西方曰狄鞮北方曰译

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